（原标题：警惕产能满盈论罗网丨专访机电商会光伏分会布告长张森：以“产能满盈论”作打压技巧 是对中国光伏产业时刻篡改、降本增效致力的辩论）官方

21世纪经济报说念记者 缴翼飞 实习生 林润 北京报说念

近一段时候，国际公论场上束缚出现存关“中国新动力产能满盈”的论调。

光伏家具是受到“产能满盈”争议最早亦然最多的新动力家具之一，但在多年的抓续发展中，中国光伏依然在多方面获得了国际最初地位。现时光伏产能情况究竟怎样？从家具出海到企业投资出海，光伏产业阅历了奈何的变化？怎样应付现时存在的交易摩擦风险？针对这些问题，21世纪经济报说念记者专访了中国机电收支口商会光伏分会布告长张森。

图：中国机电收支口商会光伏分会布告长张森 （受访者供图）

张森暗示，光伏价钱和供需波动是普通时局，最终会由阛阓颐养去徐徐化解，不成以此来判定中国光伏家具“产能满盈”，这种论调施行上是部分国度对中国光伏产业的打压技巧。在寰球共同应付时局变化和绿色转型的布景下，优质产能的供给还远远不够。随着国际交易摩擦束缚增多，越来越多的中国光伏企业正在迎来出海2.0阶段，选拔通过更广规模的国际布局建厂，减少交易壁垒风险，通过原土化坐褥，渐渐形成“你中有我、我中有你、中国光伏·服务寰球”的国际化企业寰球布局。

优质产能还有很大需求

《21世纪》：近期国际公论以中国“产能满盈”为话题进行炒作，主要市欢在新动力汽车、光伏、电板等几个方面，咱们看到面前光伏产能也在阅历着“优质产能扩大”和“过期产能出清”并存的场所，中国光伏产能的施行情况是奈何的？

张森：光伏产业在中国的发展或者有二三十年，最早等于主要供应欧洲阛阓，何况从2011年开动，欧洲就发起过交易施舍探望，举例双反探望，所谓“产能满盈”问题在那时也提议过。直到2013年，中欧达成公约，中国的光伏企业只需顺从价钱底线和限制上限，就不错幸免交纳欧盟的高额反推销关税。

之后到2018年9月复原了摆脱交易，从2019年—2023年之间，在欧洲动力紧缺的布景下，中国施行上用高质料、高效果、价钱实惠的新动力家具供给了这片阛阓，为欧洲的可再纯真力转型作念出了巨大的孝顺，欧洲的下流用户和糟践者是受益方。

亦然在这个历程中发现，欧洲莫得像中国这样限制高大的阛阓运用场景以及圆善的产业链条，同期欧洲的用工、用水、用电、地盘等因素资本较高，导致欧洲光伏制造商与中国光伏企业的坐褥资本差距渐渐拉大。

豪迈估算，中国光伏企业坐褥的光伏板，资本可能是在0.1好意思元\瓦傍边。可是欧洲企业的坐褥资本或者0.2好意思元\瓦傍边，好意思国还要更高，坐褥资本应该是在0.25-0.3好意思元\瓦傍边。

需要介意的是，欧洲的光伏需求在2022年出现暴增，为了闲适高潮的下流需求，多晶硅、硅片、电板片等上游原材料以及一些辅材辅料的价钱王人在高涨。但由于凹凸游供给存在时候差，导致短期内出现供大于求，从下半年才开动出现了价钱下落，从末端组件一直往上蔓延到硅片、硅料等原材料，寰球的产业链王人有这样的问题。

何况在历史上，光伏价钱的波动、供需干系的错配也常常会出现，阶段性的价钱波动长短常宽阔的。但总体来看，近十年的产业链，岂论是单个家具的价钱，照旧系统的资本，造价王人下落了卓绝90%。

国际动力署之前预计，到2030年寰球光伏累计装机量有望达1721GW，到2050年将进一步增多至4670GW。因为按照寰球的绿色动力转型方针，面前的优质光伏产能思要供给寰球阛阓照旧远远不够的。

所谓的优质产能亦然动态变化的，比如前两年光伏行业主流的家具照旧PECR电板，从客岁到本年，PECR电板产能占到了阛阓供应的70%。到了本年，行业王人预判 TOPCon 这种效果更高的家具时刻路子到本年底会占据70%以上的阛阓，之后可能还会再出现新家具扭转阛阓的场所。这些时刻更新也王人是为了让家具效果更高、资本更低，从而结束更大规模的运用实施。

是以，要客不雅看待现时的阶段性供需错配，中国光伏这两年要通过阛阓化竞争和降本增效，把过期的产能淘汰掉，这亦然面前国度正纵欲提倡实施的高质料发展的一个历程。在这个历程中，会出现阶段性供大于求的行业阵痛，亦然阛阓淘汰和洗牌的一种普互市业行为。不光是在光伏行业，以前的传统行业亦然如斯，王人是通过阛阓化竞争和国际阛阓的接轨，智商束缚地进步本行业的企业质料。

价钱下落成绩于时刻篡改与限制效应

《21世纪》：光伏组件价钱下落背后的原因是什么？要是面前国际公论场上以廉价动作“产能满盈”的意象方针，是否会影响到先进时刻的快速普及？

张森：这一方面是因为中国光伏产业和光伏企业在降本增效方面作念了无数的使命。在研发方面干预了无数的资金，让家具渐渐从300w发展到面前 700w~800w的组件，一样的面积和分量，单瓦的价钱至少是成倍地下落。

另一方面，主要的光伏组件资本下落，是为了将来让光伏发电站的资本造价降下来。因为光伏组件或者占到发电系统的资本组成的50%以上。要是把占比最高家具的价钱打下来，从投资的角度来讲，建造光伏电站细目是更合算的，何况资本回收周期也会裁减。

举座上来看，通过多年的时刻研发和降本增效，最终的目的等于鼓动寰球的绿色动力转型。“旧时王谢堂前燕，飞入寻常庶民家”，用来描述光伏家具长短常允洽的，因为畴昔觉得光伏属于挥霍，发电资本和火电比拟不具备性价比，不具备大限制实施和运用的条款。从2014年傍边开动，国内光伏阛阓就大限制地伸开。那时国度要纵欲发展可再纯真力，制定了一些筹商的政策，再加上国内筹商的配套产业链高贵发展，使得光伏产业链的资本从永恒来看王人是往下走的。同期，亦然因为产业链资本的快速下落，才得以让光伏家具能够在国内、国际阛阓上大限制运用，形成了限制效应，进一步鼓动了光伏家具价钱的假造。

要是此时以“廉价推销、产能满盈”来动作打击中国光伏产业的技巧，不仅是辩论了这些年中国光伏产业在时刻篡改、降本增效上的致力，也会变重迭过加征关税等交易壁垒举高下流糟践者的购买和使用资本，尤其会对一些发展中国度的绿色转型进度会酿成间隔。

《21世纪》：好意思国政府近期晓谕在原有对华301关税基础上，进一步提高对自华入口的电动汽车、锂电板、光伏电板等家具加征关税，尤其是光伏电板的税率将由25%提高到50%。此举对中国光伏企业有何影响？

张森：畴昔十多年里，中国光伏遭逢了包括“双反”、“201”、“301”、“337”以及反逃避探望等多重打压技巧。中国出口好意思国的光伏家具基本上处于停滞情状，独一极少光伏双面组件出口当地，总占比不到客岁出口寰球的0.2%。因此，好意思国进一步对华加征301关税并莫得太大影响。不外，这响应了好意思国进一步打压中国光伏企业的意图，何况可能会形成不好的示范效应。

违犯更有竞争力的光伏家具进入，其实也变相推高了当地阛阓下流家具的糟践价钱。好意思国的高价组件再加上东说念主工用度，资本可能要跳动几倍。一个放浪等于好意思国可再纯真力家具模样的大限制运用难以开展，会平直根除掉好意思国下流糟践者和入口商、模样开发商的积极性。

这样作念的另一层目的等于但愿光伏企业到好意思国当地去投资设厂，拉动当地的光伏制造、税收和作事。在此布景下，中国光伏企业的寰球化进度进一步加速，依然从“寰球卖”向“寰球造”的发展方针调动。

中国光伏产业进入大帆海2.0时期

《21世纪》：中国光伏龙头企业已不再局限于上市融资和家具出口，从客岁以来头部组件企业果真均晓谕了出海建厂的缠绵。在你看来，现阶段企业出海有哪些性情？

张森：总体上来讲，中国的光伏产业依然进入到寰球化的新阶段。我个东说念主觉得中国光伏产业面前要进入到大帆海的2.0时期。

第一次大帆海出海，是在2011年~2014年之间，应付泰西双反，在东南亚去布局产能，进行产能的双制度策略布局。

现阶段出现了寰球化的要求，要把产能在欧洲、好意思国，甚而将来在墨西哥、拉好意思、非洲、中东王人有布局，鸡蛋不成放在一个篮子里，产能要进行全面怒放、走向寰宇的历程。产能坐褥和阛阓要愈加面临，何况有一些阛阓的原土化要求照旧比较高的，按照可抓续发展角度来讲，照旧要到当地去布局产能。

这需要谈判一个永恒的缠绵，光伏、锂电板、新动力电动车的发展和出海之路、国际化的趋势是远远高于中国其他制造行业的。咱们的投资不是盲目地往一个阛阓去扎，更多是要看到投资落到当地，看能否在当地进行永恒的莳植和发展，树立我方在当地的阛阓品牌。

《21世纪》：中国光伏产业链面前依然是寰球最具资本上风的产业链，企业出海建厂是否会酿成资本上升等问题，应怎样均衡经济账？

张森：国内的完备产业链亦然徐徐发展起来的。早期光伏产业是“多头在外”，原材料、坐褥开导和阛阓全在境外，恰是因为这些方面受制，自后国度通过鼓动绿色转型才渐渐扭转场所。

自后在东南亚的投资，最早是以下流的组件电板投资为主，随着在东南亚投资的产能束缚扩大，整个产业链上游家具以过火他配套的辅材、辅料也王人向东南亚进行投资，随着走出去了。

由此可见，到了2.0阶段不再是最末端的家具和产线出海了，而是一个全产业链走出去的态势。不光是在东南亚，翌日在好意思国、欧洲可能亦然渐渐从某个体式开动，徐徐向凹凸游蔓延，要在当地阛阓形成我方的产业链布局。

虽然，资本上细目是要比国内高的，因为在一定的时候节点之内，国外还不具备全产业链坐褥的限制化效应，企业也不透顶稳妥当地的营商环境。建议在“走出去”的时候，不错形成一个凹凸游产业链协同的抱团出海花式，而不是单个企业单打独斗。要是能够形成一定产业链蔓延走出去，对当地整个资本的下落也会作念出不小的孝顺。

同期，企业需要密切温顺国表里政策的变化，以便实时颐养自己的策略和运营花式。此外，通过加大研发干预官方，开发更高效、更低资本的光伏家具和时刻，以应付开导老化带来的家具性量和产能不及的问题，不错让企业保抓在寰球阛阓上的竞争力。